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任丘土豪发展新型城镇化
2014-03-02   2170次

    很多人都知道华北油田,但不知其总部是在任丘。

     说起“华北明珠”白洋淀,很多人也知道,但不知“华北明珠”其实镶嵌在任丘的西北部。

   提起河北省的经济强县,很多人可能会想到以钢铁闻名的迁安,但不知任丘就是第二强县。

  在厉行压缩钢铁产能的情况下,迁安受影响已是在所难免,河北省委省政府已经明确提出将任丘打造成“河北第一县”、让任丘成为新的增长极的目标。

   在整个首都经济圈“雾霾压城”的环境中,任丘这个传统石油城市明确提出打造首都经济圈“生态先锋城”的概念,并且已经聘请国内知名咨询机构王志纲工作室为其策划转型升级战略、制订城市发展规划。

   更加引人注目的是,在十八届三中全会明确了“在资源配置中市场要起决定性作用”的原则,以及倡导“积极发展混合所有制经济”以后,任丘试图在转型升级和推进城镇化的过程中,积极引导民间资本参与其中。

  “淀边油城”的城镇化难题

   华北明珠今天蒙尘了,我们未来要引一捧清水,让明珠再放光彩。

   隶属于沧州市管辖的任丘市,位于河北省中部,地处首都经济圈,北距北京151公里,东北距天津135公里,“华北明珠”白洋淀在其西北部。

  沿着大(庆)广(州)高速,从北京至任丘大约是一个半小时的车程。进入任丘县城,同行的一位城市规划专业人士感慨,在这里完全是一种20世纪80年代的北方小县城的感觉。

  但数据却显示,任丘是河北省经济实力仅次于迁安的县级行政单位。以2012年为例,迁安以875.8亿元的GDP在河北各县排名第一,543.6亿元的任丘紧随其后;任丘以96.5亿元的财政收入在河北各县排名第一,91亿元的迁安紧随其后;在河北各县市综合竞争力排名中,迁安以34.02分排名第一,任丘以31.0分紧随其后。

   在河北各县城镇化率排名中,任丘已经连续多年名列前三甲。但这种经济实力并未体现在城市面貌上。

    任丘在2013年下半年刚刚组建了新一届的领导班子。沧州市副市长、任丘市委书记田金昌在接受采访时表示,河北省委省政府已经对任丘提出了“河北第一县”的发展目标,任丘的工业化基础较好,引入一些大的项目,完成经济指标的第一并非难事,难就难在第一不止是经济总量的要求,如何让工业化与城镇化联动,让城市实现提质增效。

   作为华北平原上的石油重镇,经济体量大、职工人数多的华北油田对任丘经济发展意义重大,但在城镇化建设中,油地两分明显,也为当地的城镇化做了示范。

   在此背景下,任丘新一届领导班子决心引入前瞻性咨询机构进行战略咨询和科学规划。目前,任丘市委市政府与咨询机构已经初步形成统一意见,那就是围绕“华北明珠”做文章,打造首都经济圈的生态先锋城。

  “任丘要如何打造首都经济圈明星城市?在半个中国雾霾压顶的背景下,在中央高度重视经济转型与生态文明转型的背景下,任丘最有可能在清洁发展上去突破。为什么这么说?首先任丘为首都经济圈提供清洁能源产品,无论是高品质汽油还是天然气,不只是任丘减排,可以为整个首都圈减排;其次为首都经济圈提供新型旅游目的地,包括休闲养生、通航娱乐,在产业转型上做文章;最后,今天城市的竞争已经不只是实力之争,更是魅力之争。任丘近水不见水,未来通过河道再生,城市更新,打造亲水之城,活力之城,实现城市升级。华北明珠今天蒙尘了,我们未来要引一捧清水,让明珠再放光彩。”咨询师吴鹏在全市的汇报会上做出这样的描述。

  抓土豪促经济

  如何搭建平台、积沙成塔地吸引民间资本,是真正的挑战。

  无论是开发白洋淀,还是城市改造,资金问题都是首当其冲需要解决的问题。

  任丘一位退休官员估计,改造白洋淀可能需要数百亿元资金。

  北京已经开始实施相当于“国五标准”的车用汽油标准;自2018年1月1日开始,全国都将开始提供“国五标准”的车用汽油。所谓的“国五标准”也就是第五阶段车用汽油国家标准,与欧盟现行的标准相当。

  “任丘不仅要生产高标号汽油,其天然气市场更加广阔,未来的石化下游产业都需要大量投资。任丘应该如何运作这一机遇?我认为,根本就在于十八届三中全会提出的混合所有制经济,不能总是国有垄断,希望任丘能跨越国有和民营的鸿沟,找到破题点,这对全国的经济体制改革都会有积极意义。”任丘战略顾问王志纲表示。

   而对于白洋淀这篇文章,以及新型城镇化的推进,王志纲的建议是打造一个民间资本推进的“样板间”。借用一个网络词汇,就是“抓土豪促经济,我认为下一步要大胆利用本地资金,一些人有几千万元,一些人有几亿元、几十亿元,应该想办法让这些资金联合起来、参与进来。”王志纲表示,如何搭建平台、积沙成塔地吸引民间资本,是真正的挑战。

   田金昌认同这一观点。据其介绍,任丘的民间资本已经达到四五百亿元的规模,但这些资金目前主要流动在任丘之外,比如在海南,任丘人聚集买房的小区就有两个,如果能够让这些资金参与其中,带动起来的投资可能达到四五千亿元的规模。

   在白洋淀之滨,任丘正在规划一个航空服务园,主要是用于飞行员的培训,由此带动航空服务业在此聚集,同时带动白洋淀旅游休闲产业的发展,目前在招商上民资、外资参与力度正在加强,来自荷兰、法国的航空公司,以及本地的民营企业,都在参与其中。

  在我国经济和生态并重的新一轮改革中,任丘将打造成能够突围的河北省明星城市之一。

  因为任丘的意义不限于任丘,无论它的能源产业还是休闲旅游资源,都是站在首都经济圈的尺度上解决区域急需的问题。比如天然气技术与应用,能不能整合首都和华北油田的资源,打造清洁能源为主题的高新区,实现清洁技术的应用和扩散,成为区域合作大气治理的着力点?

  河北目前最大的任务是在2012年的基础上削减掉4000万吨的煤炭消费量、压缩掉6000万吨的钢铁产能,这将不可避免地影响河北经济发展。“河北面临减排压力,同时也在寻找新的增长极,而河北可能的增长极,包括曹妃甸、渤海新区和临空经济区,现在明确对任丘提出‘河北第一县’‘新的增长极’,这也是一大机遇。”任丘一位政府官员表示。

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